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新华社:这本账,中央部门“晒”了十年

来源 新华社  记者 刘红霞

  老百姓过日子,总会想着怎么管好自己的小账本。国家也是如此。不一样的是,小账本自己看看就行,国家账本则要定期拿出来晒一晒

  17日,102个中央部门陆续晒出各自2019年度决算账本。这也意味着,一年一度的中央部门决算公开进入第十个年头。

  人们常说,十年磨一剑。对中央部门决算公开来说,今年有哪些亮点值得关注?

  记者梳理发现,最明显的一条就是决算公开范围又大了。102个中央部门中,国家药品监督管理局、中国地质调查局、应急管理部消防救援局、应急管理部森林消防局、中国地质调查局自然资源综合调查指挥中心、国家煤矿安全监察局、国家移民管理局、中央广播电视总台等8个部门是党和国家机构改革后的新部门。

  不仅范围扩大,10年来,公开内容也在不断充实,由最初的2张表格增加到现在的8张表格,由单纯地摆数字发展到展示绩效和工作成果。

  可以说,从要我公开我要公开,中央部门账本晒得越来越细。

  预算规范透明是现代财政制度的关键内容。规范和透明相互之间有着内在联系,规范性越强,透明度才可逐步提高。中国财政科学研究院研究员白景明说,透明本身也是预算管理的一个重要环节。

  这些年,决算公开的内涵也在不断丰富。不仅要钱花到哪去了,还要看有没有花到刀刃上、有没有花出实效。

  记者了解到,今年初,财政部印发了《项目支出绩效评价管理办法》,明确绩效评价分为单位自评、部门评价和财政评价三种方式。

  今年中央部门绩效信息公开范围更广、力度更大,绩效评价结果公开数量继续增加。财政部有关负责人告诉记者,今年财政部将25个项目重点绩效评价报告、394个项目绩效自评结果随同中央决算提交全国人大常委会参阅,数量比上年分别增长了25%48.7%

  不过,这位负责人也坦言,在绩效评价工作中也发现一些问题,如部分项目绩效目标设置不合理、个别项目绩效自评结果客观性不足、绩效自评结果公开比例还需提高等。

  每年决算公开,三公经费总是社会关注的焦点。2019年度中央部门表现如何?据财政部汇总统计,2019年中央本级三公经费支出48.74亿元,比预算数减少32.33亿元,显示中央部门落实三公支出只减不增的承诺效果明显。

  比如,审计署2019年度三公经费财政拨款支出预算2169.04万元,支出决算1830.82万元,也就是说省下338.22万元。

  紧日子,核心是会当家,会用资金,节约集约管理和使用财政资金。中国人民大学政策科学研究中心主任俞明轩说,政府部门带头过紧日子,可以促进全社会养成勤俭节约的良好风气,起到带头示范效应。

  北京大学教授刘怡认为,要建立完善评价结果与预算调整、改进管理、完善政策挂钩机制,做到花钱必问效,无效要问责,低效多压减,有效多安排。

  阳光是最好的防腐剂。中央部门账本里的秘密越少,国家良治善治的动力就越足。

  据了解,今年中央部门公开的决算信息除了发布在各部门官方网站外,公众还可以通过登录财政部门户网站中央预决算公开平台和中国政府网中央预算决算公开专栏集中查阅。

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发布日期:  2020年07月21日
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