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劉昆:強化政治機關意識 堅決走好第一方陣

                                                 財政部黨組書記、部長  劉昆

  今天是我們黨成立99周年的日子,在這個重要而特殊的時刻,我們一起深入學習領會習近平總書記有關重要講話精神,共同慶祝黨的生日,具有特殊意義。6月29日,中央政治局就“深入學習領會和貫徹落實新時代黨的組織路線”舉行第二十一次集體學習,習近平總書記在會上發表了重要講話,強調要毫不動搖堅持和完善黨的領導、繼續推進黨的建設新的偉大工程,貫徹落實好新時代黨的組織路線,不斷把黨建設得更加堅強有力。習近平總書記的重要講話立意高遠、思想深邃、內涵豐富,具有很強的理論性、針對性和指導性,為推動全黨深化認識并貫徹落實好新時代黨的組織路線指明了努力方向,提供了根本遵循。下面,按照財政部“警示教育周”活動以及開展強化政治機關意識教育有關安排,我在深入學習習近平總書記關于牢固樹立政治機關意識、加強中央和國家機關黨的政治建設的系列重要論述精神的基礎上,結合學習習近平總書記在中央政治局第二十一次集體學習時的重要講話精神,緊扣財政工作實際,以強化政治機關意識、堅決走好第一方陣為題,講一次專題黨課。主要談三方面的感想和體會。

  一、切實增強政治機關意識,提高走好第一方陣的思想自覺和行動自覺

  黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業全局出發,站在統攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想的戰略高度,對加強黨的政治建設作出一系列重大部署。黨的十九大明確提出黨的政治建設這個重大命題,強調以黨的政治建設為統領、把黨的政治建設擺在首位,凸顯黨的政治建設的極端重要性。去年1月,中共中央印發《關于加強黨的政治建設的意見》,對加強黨的政治建設各方面任務進行系統設計,有針對性地作出制度安排。去年7月9日,黨中央又專門召開了中央和國家機關黨的建設工作會議,習近平總書記出席會議并發表重要講話,科學回答了中央和國家機關黨的建設一系列重大理論和實踐問題。我們要深入學習領會習近平總書記重要講話精神,深刻認識加強黨的政治建設的重要意義,自覺強化政治機關意識,打牢走好“兩個維護”第一方陣的思想基礎。

  (一)充分認識加強黨的政治建設的重大意義

  黨的政治建設為黨的其他各項建設指明政治方向,明確政治目標,確定政治路線,提出政治要求。能否搞好黨的政治建設,直接關系到我們黨舉什么旗、走什么路、朝什么方向發展的問題,決定著我們黨的性質和執政地位,關系到黨的前途命運和國家的長治久安。

  第一,加強黨的政治建設是馬克思主義執政黨的基本原則。政黨本質上是特定階級利益的集中代表者,是有著共同政治綱領、政治路線、政治目標的政治組織。馬克思主義政黨是無產階級的政治代表,承載著無產階級的歷史使命,秉承了與生俱來的政治品格。政治屬性是政黨第一位的屬性,政治建設是政黨建設的內在要求。在黨的建設中,政治建設是最重要的,是統領、是核心,是其他建設的著眼點和落腳點。只有加強黨的政治建設,才能保證黨的政治方向對頭、政治原則堅定、政治路線正確,團結帶領全黨為實現黨的綱領和目標而共同奮斗。

  第二,加強黨的政治建設是我們黨一以貫之的根本要求。中國共產黨作為馬克思主義政黨,具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質、嚴明政治紀律。黨的十八大以來,習近平總書記先后多次就加強黨的政治建設作出部署、提出要求。他強調,講政治,是我們黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證,是我們黨培養自我革命勇氣、增強自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑,任何時候都不能含糊和動搖。回望近百年的黨史,我們黨之所以能夠團結帶領人民,歷經艱難困苦,不斷發展壯大、從勝利走向新的勝利,一個重要原因就是我們黨堅定不移加強黨的政治建設,有效統一全黨意志、凝聚全黨力量。

  第三,加強黨的政治建設是新時代黨建工作的鮮明特征。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央著眼長遠、居安思危,進一步發揚我們黨講政治的優良傳統,把黨的政治建設擺在更加突出位置。在全面從嚴治黨實踐中,習近平總書記從一開始就把解決黨內各種問題高度概括到黨的政治建設上來,把違反政治紀律和政治規矩的現象歸納為“七個有之”,鮮明提出“五個必須”、“五個決不允許”,強調全面從嚴治黨首先要從政治上看,不能只講腐敗問題、不講政治問題。他強調,黨的政治建設是一個永恒課題。要把準政治方向,堅持黨的政治領導,夯實政治根基,涵養政治生態,防范政治風險,永葆政治本色,提高政治能力,為我們黨不斷發展壯大、從勝利走向勝利提供重要保證。習近平總書記的重要論述,闡釋了加強黨的政治建設是新時代黨建工作的鮮明特征,指明了新時代推進黨的政治建設的著力點,我們要認真學習領會、堅定堅決抓好貫徹落實。

  (二)準確把握增強政治機關意識的深刻內涵

  去年7月9日,習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上發表重要講話指出,中央和國家機關必須牢固樹立政治機關的意識。6月29日,習近平總書記在中央政治局第二十一次集體學習時強調,中央和國家機關是貫徹落實黨中央決策部署的“最初一公里”,要認真貫徹執行黨組工作條例和黨的工作機關條例,把中央和國家機關建設成為講政治、守紀律、負責任、有效率的模范機關。如何準確把握增強政治機關意識的深刻內涵?我有五點體會。

  第一,增強政治機關意識,必須堅決做到“兩個維護”。習近平總書記指出,帶頭做到“兩個維護”,是加強中央和國家機關黨的建設的首要任務。我們要把做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩,不斷增強理性認同、情感認同,持續提升堅決維護的定力和能力,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,切實把“兩個維護”的要求貫徹體現在堅決落實黨中央決策部署的行動上,貫徹體現在履職盡責、做好本職工作的實效上,貫徹體現在日常言行上。

  第二,增強政治機關意識,必須堅持和加強黨的全面領導。習近平總書記強調,只有堅持和加強黨的全面領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,以黨的政治建設為統領,才能永葆中央和國家機關作為政治機關的鮮明本色。黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。作為最高政治力量,黨的領導必須是整體的、全面的,充分體現在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等各個領域,體現在黨和國家工作的各個方面。堅持和加強黨的全面領導,必須確保黨把方向、謀大局、定政策,確保黨始終總攬全局、協調各方,充分發揮領導核心作用。

  第三,增強政治機關意識,必須自覺用黨的創新理論武裝頭腦。習近平總書記指出,理論創新每前進一步,理論武裝就要跟進一步。我們要切實加強馬克思主義特別是習近平新時代中國特色社會主義思想的理論武裝,使各級黨組織和廣大黨員、干部特別是領導干部掌握馬克思主義理論武器,提高馬克思主義理論水平和運用能力,共同把黨的創新理論轉化為推進新時代中國特色社會主義偉大事業的實踐力量。要及時跟進學習習近平總書記重要指示批示和重要講話精神,堅持原原本本讀原著、學原文、悟原理,既全面系統學又突出重點學,在聯系實際、篤信篤行上持續下功夫,打牢思想統一、步調一致的基礎。

  第四,增強政治機關意識,必須切實增強黨組織的政治功能。習近平總書記強調,黨的力量來自組織。黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。對財政部來說,部黨組要發揮好把方向、管大局、保落實的重要作用,確保黨中央決策部署不折不扣貫徹落實。要支持紀檢監察機構履行職能,強化監督執紀問責,堅決維護黨章黨規黨紀的嚴肅性和權威性。機關黨委要發揮好參謀助手作用,更好服務黨建工作決策,推動部內各級黨組織抓好落實。基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”,要堅持大抓基層的鮮明導向,抓緊補齊短板,把基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘,充分發揮財政黨員干部的先鋒模范作用。

  第五,增強政治機關意識,必須持之以恒正風肅紀。習近平總書記指出,加強黨的政治建設,必須以永遠在路上的堅定和執著,堅決把反腐敗斗爭進行到底,使我們黨永不變質、永不變色。要弘揚黨的光榮傳統和優良作風,密切黨同人民群眾的血肉聯系。堅持嚴字當頭,把紀律規矩挺在前面,深化運用監督執紀“四種形態”,抓好紀律教育、政德教育、家風教育,扎實開展警示教育。黨員領導干部要切實做到明大德、守公德、嚴私德,做廉潔自律、廉潔用權、廉潔齊家的模范,確保機關風清氣正。

  (三)切實增強樹牢政治機關意識、走好第一方陣的自覺性和堅定性

  中央和國家機關離黨中央最近,服務黨中央最直接,是踐行“兩個維護”的第一方陣,具有重要風向標作用,各項工作都必須走在前、作表率。財政部所做的工作都帶有鮮明的政治屬性,必須把講政治的要求始終貫徹到工作的全過程各方面。

  如何樹牢政治機關意識、走好第一方陣,更好履行新時代賦予財政的使命任務?我認為要著力抓好四個方面:一要做好“三個表率”。嚴格按照習近平總書記的重要指示要求,在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率,在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率,在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率,引導帶領全國財政系統進一步增強責任感、使命感,更好發揮財政在國家治理中的基礎和重要支柱作用。二要主動服務大局。必須進一步強化“財”自覺服從服務于“政”的意識,從我國國情實際出發,謀劃好財稅政策和財政收支管理等各項工作,為黨和國家事業發展提供有力保障。要善于“跳出財政看財政”,提高觀大勢、謀大局、抓大事的能力,學會從戰略和全局的高度把握新時代新形勢、新任務新要求,深入思考經濟社會發展領域重大問題,積極建言獻策,更好為全局工作服務。三要抓好貫徹落實。深刻領會、準確把握黨中央的戰略部署和決策意圖,并將相關部署要求貫徹體現到財政政策制定、財政改革發展各項工作中,積極主動作為,加強督促指導和監督檢查,消除各種“中梗阻”、“腸梗阻”,以釘釘子精神推動各項政策落地見效。四要保持優良作風。打鐵還需自身硬,必須帶頭嚴格執行財經法律法規和制度規定,并積極推動地方政府、中央各有關部門落實好財政資金管理使用各項要求,嚴肅財經紀律,提高資金使用效益。要深入開展調查研究,認真聽取企業、基層一線和干部群眾的意見建議,掌握第一手資料,提高服務決策的能力和水平。要旗幟鮮明地反對形式主義、官僚主義,大力精文減會,減輕基層負擔,凝神聚力推進工作落實。

  二、堅決做到對國之大者心中有數,認真履職盡責,為實現全面建成小康社會目標任務作出積極貢獻

  今年4月20日,習近平總書記在陜西考察時強調,黨員干部要自覺講政治,對國之大者要心中有數,關注黨中央在關心什么、強調什么,深刻領會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場。5月23日,習近平總書記在全國兩會期間看望參加政協會議的經濟界委員時再次強調,各地區各部門各方面對國之大者要心中有數,強化責任擔當,不折不扣抓好中共中央決策部署和政策措施落實。我們要堅決貫徹習近平總書記重要指示要求,切實做到對國之大者心中有數,自覺把思想和行動統一到黨中央決策部署上來,積極發揮財政職能作用,為完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務、全面建成小康社會貢獻力量。

  (一)堅決落實“積極的財政政策要更加積極有為”的要求,真正發揮穩定經濟的關鍵作用

  積極的財政政策要更加積極有為,是黨中央科學把握國內外發展大勢、深刻分析疫情對經濟造成的沖擊、統攬經濟社會發展全局作出的重大決策部署。習近平總書記多次對積極的財政政策要更加積極有為、提高赤字率、發行抗疫特別國債、增加地方政府專項債券、提高資金使用效率等作出重要指示。李克強總理等中央領導同志也多次對此作出指示批示,提出明確要求。

  今年積極的財政政策措施,概括起來主要是發出一個“信號”,做好四個“對沖”。第一,適當提高赤字率,明確發出積極信號。在特殊時期采取特殊措施,將赤字率從2.8%提高至3.6%以上,財政赤字規模比去年增加1萬億元,積極對沖疫情造成的減收增支影響,穩定并提振市場信心。第二,增加政府投資,對沖經濟下行壓力。安排地方政府新增專項債券3.75萬億元,比去年增加1.6萬億元,按照“資金跟著項目走”的原則,分配給地方統籌使用,重點投向國家支持的、有資產收益保障的基礎設施建設項目。發行抗疫特別國債1萬億元。加大各類結轉結存資金盤活使用力度,多渠道努力增加可用財力,彌補財政減收增支缺口。第三,加大減稅降費力度,對沖企業經營困難。強化階段性政策,與制度性安排相結合,重點減輕中小微企業、個體工商戶和困難行業企業稅費負擔,預計全年為市場主體新增減負將超過2.5萬億元。第四,加大轉移支付力度,對沖基層“三保”壓力。新增加的財政赤字和抗疫特別國債全部安排給地方,不折不扣用在落實“六保”任務和減稅降費等方面。建立特殊轉移支付機制,加大對地方財力的支持力度。第五,加強預算平衡,對沖疫情減收影響。中央本級力求在執行中通過經濟增長解決減收問題,在壓減中央本級支出的同時,加大對地方轉移支付力度,促進實現收支平衡。

  匯總中央和地方預算,預計今年全國一般公共預算收入18.03萬億元,通過多種渠道籌集資金,努力保持財政支出強度,支出達到24.79萬億元,從支出規模上看,積極財政政策的力度是空前的,并且考慮了下半年可能存在的不確定性。當前,要著力抓好各項政策措施的落實,確保財政政策和資金盡快見到實效,發揮好穩定經濟增長的關鍵作用。要切實加強財政資金管理,一筆一筆審批,全程跟蹤監控,堅決防止項目一批了之、資金一撥了之,杜絕“蘿卜快了不洗泥”現象。

  (二)扎實做好“六穩”工作,全面落實“六保”任務,有力促進經濟社會持續健康發展

  習近平總書記高度重視做好“六穩”工作、落實“六保”任務,親自掌舵領航、謀篇布局,多次主持會議進行研究部署。我們按照黨中央、國務院部署要求,在年初擬訂的預算安排方案基礎上,加強宏觀形勢研判,圍繞扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務,系統謀劃財稅政策措施,以保促穩、穩中求進,堅決守住“保”這一底線,為渡過難關贏得時間、創造條件,促進實現經濟社會發展全面的穩中求進。

  落實“六保”任務,尤其是保就業保民生保市場主體要靠市縣落實。《政府工作報告》明確要求,增加財政赤字、發行抗疫特別國債共2萬億元,這些資金要全部轉給地方,直達市縣基層、直接惠企利民。資金使用“一竿子插到底”,是宏觀調控方式的創新,也對財政資金管理提出了新的更高要求。6月8日,財政部組織召開全國財政廳(局)長座談會,專門就新增財政資金直達市縣基層、直接惠企利民工作作出具體部署,提出明確要求。

  下一步,要壓實地方工作責任,切實落實省級政府當好“過路財神”、不做“甩手掌柜”的要求,指導地方用好直達資金,確保全部落到企業特別是中小微企業,落到社保、低保、失業、養老和特困人員身上,用于保居民就業、保市場主體、保基本民生。要充分發揮直達資金監控系統作用,全面掌握資金去向及使用情況,確保有賬可查。要同步加強對直達資金的日常監督和重點監控,對違反規定的行為,發現一起,查處一起,堅決杜絕截留挪用。

  (三)全力支持打好“三大攻堅戰”,跑好全面建成小康社會“最后一公里”

  今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,打好三大攻堅戰,為全面建成小康社會跑好“最后一公里”,具有特殊重要的意義。6月29日,財政部黨組理論學習中心組圍繞“深入學習習近平總書記有關重要批示精神,著力支持打好三大攻堅戰,推動全面建成小康社會”主題,專門進行學習研討。部內各單位也要深入學習習近平總書記有關重要指示批示精神,切實履行自身職責,堅持節奏不變、力度不減、尺度不松,為打好三大攻堅戰作出自己的貢獻。

  脫貧攻堅方面,習近平總書記指出,今年脫貧攻堅要全面收官,原本就有不少硬仗要打,現在還要努力克服疫情的影響,必須更加把勁,狠抓攻堅工作落實。現在脫貧攻堅已進入決戰倒計時,距離年底僅剩半年時間,全國還有52個貧困縣未摘帽、2707個貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧,這些都是最難啃的硬骨頭。我們一定要堅持目標標準,堅持精準方略,以更有力有效的舉措,不斷提升財政扶貧工作水平,全力支持脫貧攻堅決戰決勝。要用好中央財政補助資金,督促地方財政加快資金分配下達,并重點向“三區三州”等深度貧困地區、掛牌督戰地區、受疫情影響較重地區傾斜,絕不允許因財力保障不到位而影響脫貧攻堅工作目標的實現。要優化資金動態監控平臺功能,健全部門協同、上下聯動的扶貧資金監管機制,切實把寶貴的財政資金管好用好。要充分考慮疫情影響,督促指導各地用好補助資金和支持政策,重點抓好產業扶貧、就業扶貧、易地扶貧搬遷后續扶持工作。對受疫情影響致貧返貧人員,及時落實好臨時救助等社會救助政策。要在全面總結評估現有財政脫貧攻堅政策基礎上,順應形勢變化,立足當前和今后一個時期財力狀況,通盤考慮調整完善有關財稅政策措施,推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。

  污染防治方面,黨的十八大以來,習近平總書記對加強污染防治工作作出一系列重要指示批示。今年以來,習近平總書記在浙江、陜西、山西、寧夏等地考察時,進一步強調要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,對堅決打贏污染防治攻堅戰提出明確要求。我們要認真踐行習近平生態文明思想,結合財政職能定位,以釘釘子精神堅決抓好各項工作落實。要堅持方向不變、力度不減,推動完善規范可持續的投入保障機制,突出依法、科學、精準治污,重點支持打好藍天、碧水、凈土保衛戰,深入推進山水林田湖草生態保護修復工程試點,推動實現污染防治攻堅戰階段性目標。前不久,《生態環境領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》已由國務院辦公廳印發,要結合實際認真抓好貫徹落實,形成穩定的各級政府事權、支出責任和財力相適應的制度。同時,還要繼續加強污染防治相關資金績效管理,確保資金投入和使用規范有效。

  防范化解重大風險方面,黨中央對地方政府債務問題高度重視,我們要堅決貫徹黨中央、國務院決策部署,嚴格落實省級黨委和政府負總責的要求,始終樹立風險意識和底線思維,在當前復雜形勢下高度重視防范債務風險工作,不能因為應對疫情就不重視債務風險,不能因為財政困難就違規舉債制造新的風險,絕不為解決短期問題而留下后遺癥。

  (四)牢固樹立以人民為中心的發展思想,著力保障和改善民生,不斷增進人民群眾福祉

  習近平總書記心中時刻牽掛的,是最廣大的人民群眾。他多次強調,要讓人民群眾有更多的獲得感,讓改革發展成果惠及更多群眾,讓人民生活更加幸福美滿。近年來,我們牢固樹立以人民為中心的發展思想,不斷加大民生投入力度,加強民生資金管理,在保障和改善民生方面取得了積極成效。今年財政收支平衡壓力十分突出。越是困難時期,越要堅持以人民為中心的發展思想,切實發揮政府作用保基本民生,做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設,更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

  一要保障人民生命安全和身體健康。疫情發生以來,財政部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,切實把確保人民生命安全放在第一位,強化疫情防控資金保障,圍繞減輕患者救治費用負擔、提高疫情防治人員待遇、保障疫情防控物資供應、加快疫苗和藥物研發等出臺一系列財稅支持政策,全力支持打贏疫情防控阻擊戰。截至6月底,各級財政共安排疫情防控資金1756億元,確保人民群眾不因擔心費用問題而不敢就診,確保各地不因資金問題而影響醫療救治和疫情防控。下一步,要切實把已安排的疫情防控保障資金和出臺的政策措施落實到位。要堅決落實常態化疫情防控要求,加大財政投入力度,突出可持續、保底線,促進人民健康和醫療衛生水平提高。加強公共衛生體系建設,推動建設重大疫情防控救治體系和應急物資保障體系,穩步推進區域醫療中心建設,支持做好衛生健康人才培養培訓工作。

  二要千方百計穩定和擴大就業。受疫情影響,今年就業形勢異常嚴峻,當務之急是千方百計穩就業、保就業。中央財政安排就業補助資金539億元,用好從失業保險基金結余中提取的超過1000億元職業技能提升行動專賬資金,以及工業企業結構調整專項獎補資金,促進地方落實各項就業創業政策。突出支持做好高校畢業生、退役軍人、農民工等重點人群就業工作,多渠道促進就業創業。下一步,各單位要主動履職盡責,找準定位,加強協同,精準施策,確保相關資金和政策落實到位、盡快見效。同時,要繼續用好失業保險基金,加強失業人員基本生活保障和再就業服務,落實落細階段性實施失業補助金等幫扶措施,擴大失業保險保障覆蓋范圍。

  三要加大困難群體托底保障力度。今年中央財政困難群眾救助補助資金安排1484億元,支持各地做好低保、特困人員救助供養、臨時救助、流浪乞討人員救助、孤兒基本生活保障等工作。擴大低保保障范圍,對城鄉困難家庭應保盡保,及時將符合條件的城鎮失業和返鄉人員納入低保等救助范圍。階段性加大價格臨時補貼力度,努力降低物價上漲對困難群眾基本生活的影響。

  此外,要大力支持發展公平優質教育,落實好財政教育投入“一個一般不低于、兩個確保”要求,保持財政教育投入持續穩定增長。推動完善養老保險制度,加大中央調劑力度,確保養老金按時足額發放。同時,切實加強民生政策管理,建立健全財政約束機制,加強民生支出績效評價,努力把好事做實、實事做好。

  (五)認真貫徹政府過緊日子的要求,嚴格壓減非急需非剛性支出,大力保障重點領域支出

  習近平總書記反復強調要堅持艱苦奮斗、勤儉節約的思想,對黨和政府過緊日子提出明確要求。政府過緊日子,目的是讓人民群眾過好日子,這是長期的方針政策,并不是短期的應對措施。特別是在當前應對疫情沖擊的特殊時期,財政收支形勢嚴峻程度前所未有,政府過緊日子具有更為重要的現實意義。

  財政部門要始終秉持艱苦奮斗、勤儉節約的思想,切實履行好職責,當好“鐵公雞”,打好“鐵算盤”,把政府過緊日子要求擺在更加突出的位置,推動將政府過緊日子的要求落到實處。今年,中央部門帶頭大力壓減一般性支出,對非剛性、非重點項目支出和公用經費進行大幅壓減。中央本級支出下降0.2%,其中非急需非剛性支出壓減50%以上,壓支力度前所未有。同時,我們還要督促地方各級政府大力壓減一般性支出,確保不該花的錢一分不花,該花的錢要花到最需要的地方。

  在大力壓減非急需非剛性支出的同時,要優化支出結構,保障好脫貧攻堅、污染防治、教育、關鍵核心技術攻關等重點領域支出,切實做到有保有壓,節用裕民,把錢用在刀刃上。同時,要將績效管理實質性嵌入到預算管理中,提升績效目標質量,加強績效評價結果應用,堅決削減低效無效資金,使寶貴的資金發揮更大效益。

  三、全面落實新時代黨的建設總要求,努力建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關

  做好新形勢下財政部黨的建設工作,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導不動搖,堅持和加強黨的全面領導不動搖,堅持圍繞中心、建設隊伍、服務群眾的職責定位不動搖,認真貫徹新時代黨的建設總要求,在踐行“三個表率”、建設模范機關上下更大功夫,推動財政部黨的建設各項工作再上新臺階、取得新成效。

  (一)切實把政治機關意識教育各項部署落到實處

  要認真落實《財政部開展強化政治機關意識教育工作方案》各項安排,組織黨員干部深入學習習近平總書記有關重要論述精神,扎實開展教育工作。要通過組織開展學習研討、黨員領導干部講黨課、開展主題黨日活動、選樹先進典型等多種方式,引導大家深入領會“財政部首先是政治機關”的深刻內涵,為貫徹落實好黨中央決策部署提供有力政治保證。要把開展強化政治機關意識教育與落實2020年黨建和紀檢工作要點結合起來,確保以良好的工作成效推進財政部全面從嚴治黨向縱深發展。

  (二)嚴格落實黨的建設工作責任

  要認真貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,牢固樹立抓機關黨建是本職、不抓機關黨建是失職、抓不好機關黨建是瀆職的理念。我作為黨組書記是推進財政部黨的建設的第一責任人,黨組同志要充分發揮“關鍵少數”作用、履行好“一崗雙責”,督促和推動分管單位抓好黨的建設。部內各單位黨組織書記要落實好本單位抓黨建工作的第一責任人責任,經常研究分析黨的建設狀況,落實黨建工作各項要求。

  (三)深入推進黨建和財政業務工作深度融合

  要堅持圍繞中心抓黨建,抓好黨建促業務,切實做到黨建和財政業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。要鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,推動習近平總書記關于財政工作的重要指示批示和黨中央重大決策部署在財政部落地生根,把學習成果運用體現到做好財政實際工作中。要結合中央巡視、督查等發現的突出問題,扎實有序開展“燈下黑”問題專項整治,全面推進財政部黨支部標準化規范化建設。要把加強黨的建設情況作為年度述職的重要內容,既要報業務賬,也要報政治賬、黨建賬,充分發揮考核“指揮棒”作用。

  (四)加強干部人才隊伍建設

  要堅決貫徹新時代黨的組織路線,堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢的方針,通過加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練,推動財政黨員干部嚴格按照制度履行職責、行使權力、開展工作。各級黨組織要嚴格把好政治關、廉潔關,嚴把素質能力關,及時把那些愿干事、真干事、干成事的干部發現出來、任用起來。要完善管思想、管工作、管作風的從嚴管理機制,推動形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的正確導向,努力建設忠誠干凈擔當的高素質財政干部隊伍,為財政事業改革發展提供堅強的組織保證和人才支撐。

  按照財政部黨組的安排部署,7月第一周在部內組織開展“警示教育周”活動,今年的主題是“戴好‘緊箍咒’、當好‘帶頭人’”,各單位黨組織和黨員干部要高度重視,認真抓好落實,以“警示教育周”活動為契機,深入學習黨章黨規黨紀,剖析反思違紀違法典型案例,以案為鑒、以案示警,筑牢拒腐防變的思想道德防線,涵養清正廉潔價值理念,為正風肅紀反腐營造良好氛圍。

  加強和改進新時代財政部黨的建設、做好財政改革發展工作責任重大、使命光榮。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,不斷強化政治機關意識,堅決走好第一方陣,著力建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關,為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的貢獻。

  (本文根據2020年7月1日劉昆同志按照財政部“警示教育周”活動安排講黨課的內容整理)

 

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發布日期:  2020年09月29日
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